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陈宝生部长讲话

发布者:管理员发布时间: 2018-03-06

陈宝生部长说——


谢谢你提了个很好的问题,我看你可以当关心这个问题的年轻父母们的代言人。


“三点半现象”成为年轻父母和整个社会关注的难题,这是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的一个产物。


它有什么特点?关心这个问题的年轻父母们,正处在职业发展的关键阶段,正处于孩子抚育的关键阶段。同时这个现象更多地出现在大中城市,他们没有时间去接孩子,但是孩子到三点半就得放学。


三点半之前,是孩子在校学习的时间,责任是学校的;三点半之后,是孩子在家生活的时间,责任是家长的。但是由于作息时间的不匹配,他们没有办法去接孩子,所以就造成了很大的困扰,带来了成长中的烦恼、发展中的困难。


对于这个问题,教育部历来高度重视。去年2月,教育部下发了关于解决这个问题的通知。一年来,应当讲这个问题已经有了一定程度的缓解。据我掌握的情况,有25个省份已经下发了通知,制定了符合各省份实际的政策措施。经过这一年多的实践,我们已经摸索了一些比较可行的能够解决这个问题的方法。


举几个例子,比如上海,这个问题表现得比较突出。这里年轻人、年轻父母比较集中。他们规定中小学校放学后服务要做到百分之百全覆盖。服务的时间是点半到五点。参与这项服务的老师在绩效工资方面给予倾斜,这是上海的做法。


北京的做法是,北京规定,三点到五点期间是校后服务的时间,主要内容是开展课外活动,同时每个学生每年补助700到900元。


南京也是这个问题表现比较突出的地方,他们探索了一种弹性离校。就是说到了放学时间,孩子可以弹性离校,学校作出安排,进行托管。


还有像广西,他们探索利用社区资源来解决托管问题的路子


这四种模式各有所长,我觉得在解决这个问题上,我们可以各走各的路,各出各的高招。


接下来,我们要做的一是总结成功经验加以推广,第二是和有关部门协商,解决三点半难题。


涉及的相关政策问题,这个方面应该是个小问题,但确实有很多政策问题、政策障碍。


比如,三点半放学之后,老师的时间就成了备课、批改作业、学习提高的阶段,那么三点半到五点托管孩子了,老师的劳动时间就加长了,负担就加重了,这个问题怎么解决?还有涉及的相应的成本怎么分担?相应的劳动法规问题,怎样调解?这是我们下一步要进一步解决的问题。


另外,在解决这个问题的过程中,也可能会出现一些新的问题,我们将密切关注跟踪。比如,有人建议学校不要把这件事垄断了,可以把社会力量引到学校去,这是个新问题。怎么样依靠社会力量来解决这个问题,需要做进一步探索。


对于现在存在的乱象需要进行治理。比如,学校周围野蛮生长的这些托管班,要进行治理,加以立法,至少是有行政法规加以解决。当然还需要加强督促,使去年好的意见建议和各省好的做法能够切实得到贯彻落实。


我相信经过不懈努力,这个问题是可以得到解决的。一年来的实践证明,年轻的父母们认为这是党和政府给他们的一个大红包,这个红包将会更加厚实!


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